意 見
陜政發 〔2014〕9號
各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
為積極有效做(zuo)好鋼鐵、水泥(ni)、電解(jie)(jie)鋁、平板玻璃、船舶等(deng)行業產能嚴(yan)重過(guo)剩(sheng)(sheng)矛(mao)盾化解(jie)(jie)工(gong)作,全力(li)打(da)造(zao)陜(shan)西經濟升級版,加快(kuai)建設“三個陜(shan)西”,根據(ju)《國務院關于化解(jie)(jie)產能嚴(yan)重過(guo)剩(sheng)(sheng)矛(mao)盾的指導(dao)意見》(國發〔2013〕41號(hao)),結合我(wo)省實際,提出如下(xia)實施意見。
一(yi)、從全局(ju)高度充(chong)分認(ren)識化解產能嚴重(zhong)過(guo)剩矛盾的重(zhong)要(yao)性和緊(jin)迫性
化(hua)(hua)(hua)解(jie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴重(zhong)過(guo)(guo)(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)是中(zhong)央統籌(chou)(chou)穩(wen)增長、調(diao)結(jie)(jie)(jie)構(gou)、促轉型,打造我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)升(sheng)(sheng)級版的(de)(de)(de)又一(yi)(yi)(yi)重(zhong)大(da)舉措(cuo),也是當(dang)前和今(jin)后一(yi)(yi)(yi)個時期轉變(bian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展方式、推(tui)進產(chan)(chan)(chan)業結(jie)(jie)(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)工(gong)作重(zhong)點。近(jin)年來,省(sheng)委、省(sheng)政府高度(du)重(zhong)視產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)剩(sheng)問題,始終堅持“存(cun)量(liang)調(diao)結(jie)(jie)(jie)構(gou)騰空(kong)(kong)間(jian)、增量(liang)優(you)結(jie)(jie)(jie)構(gou)擴空(kong)(kong)間(jian)”,著力推(tui)進產(chan)(chan)(chan)業結(jie)(jie)(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng),下(xia)決心淘(tao)(tao)汰鋼鐵(tie)、水泥、印(yin)染等(deng)行(xing)(xing)業落(luo)后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng),提前兩年完(wan)成國家(jia)“十(shi)(shi)二五”任務(wu)。從目前情(qing)況看,國家(jia)重(zhong)點化(hua)(hua)(hua)解(jie)的(de)(de)(de)鋼鐵(tie)、水泥、電解(jie)鋁(lv)、平板玻璃(li)、船舶(bo)等(deng)行(xing)(xing)業產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴重(zhong)過(guo)(guo)(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun),在(zai)我省(sheng)雖(sui)表現(xian)尚(shang)不(bu)明顯,但部分行(xing)(xing)業、部分地區已經(jing)(jing)出現(xian)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)剩(sheng)跡象(xiang),一(yi)(yi)(yi)些行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)持續擴張(zhang)有可能(neng)(neng)加劇產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)。我省(sheng)資源型產(chan)(chan)(chan)業比重(zhong)大(da),傳統產(chan)(chan)(chan)業工(gong)藝(yi)技術裝備水平相對落(luo)后、規模較小、產(chan)(chan)(chan)業集中(zhong)度(du)低、競爭力不(bu)強,淘(tao)(tao)汰落(luo)后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)任務(wu)還十(shi)(shi)分艱巨。全(quan)省(sheng)上(shang)(shang)下(xia)要(yao)深(shen)入學習和深(shen)刻領(ling)會中(zhong)央化(hua)(hua)(hua)解(jie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴重(zhong)過(guo)(guo)(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)這一(yi)(yi)(yi)戰略舉措(cuo)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)意義,切實增強大(da)局意識、憂(you)患意識和擔當(dang)意識,把思想和行(xing)(xing)動統一(yi)(yi)(yi)到中(zhong)央的(de)(de)(de)決策部署(shu)上(shang)(shang)來,統一(yi)(yi)(yi)到加快(kuai)“三個陜西”建設(she)、打造經(jing)(jing)濟(ji)(ji)升(sheng)(sheng)級版的(de)(de)(de)科學實踐(jian)中(zhong)來,以(yi)此(ci)為(wei)(wei)契機,以(yi)加快(kuai)淘(tao)(tao)汰落(luo)后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)為(wei)(wei)重(zhong)點,改革創新(xin)、主動作為(wei)(wei)、多(duo)管(guan)齊下(xia)、統籌(chou)(chou)施(shi)策,堅決控制增量(liang)、優(you)化(hua)(hua)(hua)存(cun)量(liang),全(quan)力推(tui)進經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)構(gou)戰略性調(diao)整(zheng)(zheng)和產(chan)(chan)(chan)業優(you)化(hua)(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級。
二(er)、總(zong)體要求和(he)重(zhong)點任務
全面貫(guan)徹落實黨的(de)十八(ba)大和十八(ba)屆二中、三(san)中全會精神,以鄧小平理論、“三(san)個代表”重要思想、科學(xue)發展(zhan)觀為(wei)指導,以轉變(bian)發展(zhan)方式為(wei)主(zhu)線,以提高質量(liang)(liang)和效(xiao)益為(wei)中心(xin),堅(jian)持存量(liang)(liang)調結構(gou)騰空(kong)間、增量(liang)(liang)優(you)結構(gou)擴(kuo)空(kong)間,按(an)照尊重規律(lv)、分業(ye)施策、多管齊下(xia)、標本兼(jian)治的(de)總原則,遵(zun)循“消化一(yi)批、轉移一(yi)批、整合一(yi)批、淘(tao)汰一(yi)批”的(de)思路,著(zhu)力(li)創新體制機制,推進(jin)產業(ye)轉型升級(ji)。經過(guo)5年的(de)努力(li),力(li)爭實現產能規模基本合理、發展(zhan)質量(liang)(liang)明顯改善、長效(xiao)機制初步建立的(de)目標。
(一)著力(li)淘汰落后產能(neng)。
以貫徹國家產業政策為主(zhu)導,在強化(hua)法律手段的(de)基(ji)礎(chu)上,充分發揮市場作用,按照(zhao)“等(deng)量或減量置換”的(de)原則(ze),嚴格(ge)執(zhi)行國務院確定的(de)階(jie)段性目標(biao)和省(sheng)政府下達(da)的(de)目標(biao)任務。“十二五”期間暫按以下標(biao)準淘汰,待國家新標(biao)準出臺后,我省(sheng)再按新標(biao)準執(zhi)行。
電(dian)力。單機(ji)(ji)(ji)容量5萬千瓦以(yi)下的常規(gui)火電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu),運行滿20年、單機(ji)(ji)(ji)10萬千瓦級以(yi)下的常規(gui)火電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu),按照設計(ji)壽(shou)命服役期滿、單機(ji)(ji)(ji)20萬千瓦以(yi)下的各類(lei)(lei)機(ji)(ji)(ji)組(zu);供電(dian)標(biao)準煤(mei)(mei)耗高出2005年全省平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)10%或(huo)全國平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)15%的各類(lei)(lei)燃煤(mei)(mei)機(ji)(ji)(ji)組(zu);未達到環保排放(fang)標(biao)準的各類(lei)(lei)機(ji)(ji)(ji)組(zu)。
煤炭。煤礦數量(liang)控制在500處左右(you),礦井采煤機(ji)械化(hua)程度達到95%以上。榆林、關中及(ji)延安、陜南分別(bie)淘(tao)汰30萬噸(dun)(dun)/年、15萬噸(dun)(dun)/年、9萬噸(dun)(dun)/年以下煤礦。
焦炭(tan)(tan)。炭(tan)(tan)化(hua)室高度小(xiao)于(yu)4.3米焦爐、高度3.8米以下搗(dao)固焦爐,年單(dan)爐生產能力小(xiao)于(yu)和等(deng)于(yu)5萬噸的(de)直立(li)炭(tan)(tan)化(hua)爐。
鋼鐵(tie)、鐵(tie)合(he)金、電石。400立方米(mi)及以(yi)(yi)下(xia)煉鐵(tie)高爐,30噸及以(yi)(yi)下(xia)煉鋼轉爐、電爐;6300千(qian)伏(fu)安以(yi)(yi)下(xia)礦(kuang)熱爐。陜西(xi)漢中鋼鐵(tie)集團有(you)限公司3臺(tai)36平米(mi)、1臺(tai)60平米(mi)燒結(jie)機。
有色金屬(shu)。100千(qian)安及(ji)(ji)以下電解鋁小預(yu)焙槽(cao),密閉鼓風爐(lu)(lu)、電爐(lu)(lu)、反射爐(lu)(lu)煉(lian)銅工(gong)藝(yi)及(ji)(ji)設(she)(she)(she)(she)備,采(cai)用(yong)燒(shao)結(jie)鍋、燒(shao)結(jie)盤、簡(jian)易(yi)高爐(lu)(lu)等(deng)落后(hou)方(fang)(fang)式煉(lian)鉛(qian)工(gong)藝(yi)及(ji)(ji)設(she)(she)(she)(she)備,未配套建(jian)設(she)(she)(she)(she)制(zhi)酸及(ji)(ji)尾(wei)氣吸收(shou)(shou)系統的燒(shao)結(jie)機煉(lian)鉛(qian)工(gong)藝(yi),采(cai)用(yong)馬弗爐(lu)(lu)、馬槽(cao)爐(lu)(lu)、橫罐、小豎(shu)罐(單日單罐產量8噸以下)等(deng)進(jin)行焙燒(shao),采(cai)用(yong)簡(jian)易(yi)冷凝設(she)(she)(she)(she)施進(jin)行收(shou)(shou)塵等(deng)落后(hou)方(fang)(fang)式煉(lian)鋅或(huo)生產氧化鋅制(zhi)品的工(gong)藝(yi)及(ji)(ji)設(she)(she)(she)(she)備。
建材。水(shui)(shui)泥機(ji)立(li)窯(yao)(yao)、干法中空(kong)窯(yao)(yao)(生產高(gao)鋁(lv)水(shui)(shui)泥、硫鋁(lv)酸鹽水(shui)(shui)泥等(deng)特種水(shui)(shui)泥除外)、立(li)波爾(er)窯(yao)(yao)、濕法窯(yao)(yao),直徑(jing)3米以下水(shui)(shui)泥粉(fen)磨設備,平(ping)拉工藝平(ping)板(ban)玻璃生產線(含格法)。
輕工(gong)。年(nian)產(chan)3.4萬(wan)(wan)噸以下草漿生產(chan)裝置(zhi)、年(nian)產(chan)1.7萬(wan)(wan)噸以下化學制(zhi)漿生產(chan)線(xian),以廢紙為原料、年(nian)產(chan)1萬(wan)(wan)噸以下的造紙生產(chan)線(xian),環保不達標的檸檬酸(suan)生產(chan)裝置(zhi),年(nian)加工(gong)3萬(wan)(wan)標張(zhang)以下的制(zhi)革生產(chan)線(xian)。
紡織。74型染整(zheng)生產(chan)(chan)線(xian)、使用年(nian)(nian)限超過15年(nian)(nian)的(de)(de)前處(chu)理設備、浴比(bi)大于1∶10的(de)(de)間歇式染色設備,落后型號(hao)的(de)(de)印花(hua)機(ji)(ji)、熱(re)熔染色機(ji)(ji)、熱(re)風布鋏拉幅(fu)機(ji)(ji)、定形機(ji)(ji),高(gao)能耗、高(gao)水耗的(de)(de)落后生產(chan)(chan)工(gong)藝設備,R531型酸性老式粘膠紡絲機(ji)(ji)、年(nian)(nian)產(chan)(chan)2萬噸以下粘膠生產(chan)(chan)線(xian)等。
(二)加快傳統產業(ye)轉型升級。
統籌發展先進產(chan)能(neng)與(yu)淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)的關系,提高產(chan)能(neng)嚴重過(guo)剩行業準(zhun)入門檻,加快現有(you)存量升級改造,促(cu)進產(chan)業優(you)化調整。
火電(dian)(dian)(dian)。按(an)照以熱(re)定電(dian)(dian)(dian)原則(ze),支持(chi)有條件的地(di)區建(jian)設熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產項(xiang)(xiang)目。通過實施(shi)“上大壓(ya)小”減排項(xiang)(xiang)目,有效提(ti)高行業技術裝備水平(ping)。加快實施(shi)彬長礦(kuang)區坑口電(dian)(dian)(dian)廠項(xiang)(xiang)目,加強關(guan)中和陜南地(di)區能源需求保障。支持(chi)彬長、澄合(he)礦(kuang)區建(jian)設煤(mei)(mei)矸石等低(di)熱(re)值煤(mei)(mei)發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目,實現低(di)熱(re)值煤(mei)(mei)資源就近高效轉(zhuan)化,確保完成國家“西電(dian)(dian)(dian)東送(song)”電(dian)(dian)(dian)力外(wai)送(song)任務。
鋼(gang)鐵。嚴(yan)格控制新(xin)增產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng),通過技術改造降低物(wu)耗能(neng)耗,提高(gao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)效率,優(you)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業結構。立足我(wo)省需求,重點(dian)開(kai)發(fa)高(gao)技術、高(gao)附加值的(de)優(you)特(te)(te)產(chan)(chan)(chan)(chan)品。進一步優(you)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業布局,鼓勵陜鋼(gang)集(ji)團煉鋼(gang)、軋鋼(gang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)線“退城入園”,加強(qiang)優(you)特(te)(te)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)品研(yan)發(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan),基(ji)本實(shi)現二(er)次能(neng)源(yuan)100%回收(shou)利用。
建材。加(jia)大對水(shui)泥(ni)企業(ye)(ye)聯合(he)重組的支(zhi)持(chi)力度(du),通過等量或減量置(zhi)換落后產(chan)能(neng)建設新線。鼓勵(li)依托現有(you)水(shui)泥(ni)生(sheng)(sheng)產(chan)線,綜合(he)利用廢渣發(fa)展(zhan)高標號水(shui)泥(ni)和特種水(shui)泥(ni)等新產(chan)品。鼓勵(li)利用現有(you)水(shui)泥(ni)窯無害化協同處置(zhi)城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾和產(chan)業(ye)(ye)廢棄物。支(zhi)持(chi)既(ji)有(you)平(ping)板玻(bo)(bo)璃(li)(li)(li)生(sheng)(sheng)產(chan)線升級改(gai)造,提高優(you)質浮法玻(bo)(bo)璃(li)(li)(li)原片(pian)比重,重點發(fa)展(zhan)功能(neng)性玻(bo)(bo)璃(li)(li)(li),鼓勵(li)原片(pian)生(sheng)(sheng)產(chan)深加(jia)工(gong)(gong)一體化,平(ping)板玻(bo)(bo)璃(li)(li)(li)深加(jia)工(gong)(gong)率達到50%以上。
有色冶(ye)煉。推進高效(xiao)、低(di)耗、低(di)污染、新型冶(ye)煉技術(shu)應用(yong),鼓(gu)勵(li)(li)企(qi)業通(tong)(tong)過技術(shu)改造(zao),重點加強新型高強、高韌、耐蝕輕質合金材料的(de)研(yan)發、生(sheng)產。鼓(gu)勵(li)(li)煤、電(dian)、鋁(lv)一體化(hua)項(xiang)目建(jian)設。支持電(dian)解鋁(lv)企(qi)業與(yu)電(dian)力(li)企(qi)業簽訂直購電(dian)長(chang)期合同(tong),推廣交通(tong)(tong)車(che)輛(liang)輕量化(hua)用(yong)鋁(lv)材產品的(de)開發和應用(yong)。支持廢渣綜合利(li)(li)用(yong)技術(shu),有效(xiao)提(ti)升(sheng)廢雜有色金屬回收及(ji)有價(jia)元素的(de)綜合利(li)(li)用(yong)水平(ping)。
煤(mei)(mei)化工。加快現有傳統煤(mei)(mei)化工企業(ye)的兼并重組,實(shi)施(shi)等量或減(jian)量置換(huan)的整合遷建項目(mu),進(jin)一步提升產業(ye)集(ji)中度。
(三)積(ji)極培育(yu)新的支柱產業。
在(zai)堅決遏制產(chan)能盲(mang)目擴張和(he)嚴(yan)控總量(liang)的前提(ti)下,有序推進產(chan)業(ye)布局調整(zheng)和(he)結構優化(hua)。著(zhu)(zhu)力(li)激發(fa)各類市場(chang)主體活力(li),著(zhu)(zhu)力(li)增強創新(xin)驅動能力(li),著(zhu)(zhu)力(li)培育開放型經濟新(xin)優勢,推進大調整(zheng)、大協作(zuo)、大循(xun)環,延長(chang)產(chan)業(ye)鏈,打造新(xin)支柱,加快構建具有陜西(xi)特色(se)的現代產(chan)業(ye)體系。2015年(nian)確立(li)基(ji)本框架,2020年(nian)整(zheng)體競爭力(li)在(zai)中西(xi)部(bu)居于領先地(di)位。
能(neng)源化(hua)工。加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)資(zi)(zi)源深度(du)轉(zhuan)化(hua),在(zai)節約集約利用資(zi)(zi)源的基礎上,加(jia)(jia)大(da)地質(zhi)找礦(kuang)力度(du),以煤(mei)制油(you)、煤(mei)制烯烴為主要(yao)轉(zhuan)化(hua)方向,構建(jian)從煤(mei)油(you)氣開采到精細化(hua)工的完整產(chan)業(ye)鏈(lian)。同時,大(da)力發(fa)展風電(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、生物質(zhi)能(neng)等新能(neng)源產(chan)業(ye),加(jia)(jia)快(kuai)特高壓輸電(dian)(dian)等電(dian)(dian)力外送通(tong)道建(jian)設。力爭2017年能(neng)源化(hua)工產(chan)業(ye)增加(jia)(jia)值達到8000億(yi)元,其中化(hua)工產(chan)業(ye)占到12%以上。
裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)。以(yi)汽(qi)車、輸變電設(she)備為(wei)重點,圍繞龍頭企業抓配(pei)套,發(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)業規模(mo)。以(yi)陜汽(qi)、比亞迪、法士特(te)為(wei)核心實(shi)施百萬輛汽(qi)車工(gong)程,加快整車和關鍵零部件升級(ji)換代,增強省(sheng)內配(pei)套能力。以(yi)西電集團為(wei)核心發(fa)(fa)展(zhan)高(gao)端特(te)高(gao)壓輸變電成套設(she)備,帶動國德電氣、西電寶光(guang)等企業發(fa)(fa)展(zhan)。到(dao)2017年(nian)全省(sheng)裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)業增加值突(tu)破2500億元。
航(hang)(hang)空(kong)航(hang)(hang)天(tian)。抓住國家實施大(da)(da)型飛機重(zhong)大(da)(da)專項和(he)航(hang)(hang)天(tian)工程(cheng)(cheng)機遇,積(ji)極跟進(jin)大(da)(da)型運輸機研制(zhi)生(sheng)產(chan)(chan),深(shen)度參與新舟700飛機項目,建設(she)無(wu)人機產(chan)(chan)業(ye)園,加(jia)快發(fa)展航(hang)(hang)空(kong)零部件(jian)、機載設(she)備、機場設(she)備、導(dao)航(hang)(hang)與空(kong)管設(she)備以及(ji)新材料等(deng)配套產(chan)(chan)業(ye)。圍繞載人航(hang)(hang)天(tian)、探月(yue)工程(cheng)(cheng)、北(bei)斗衛星導(dao)航(hang)(hang)等(deng)國家重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)(cheng),依托西安(an)國家民用(yong)航(hang)(hang)天(tian)產(chan)(chan)業(ye)基地,大(da)(da)力發(fa)展航(hang)(hang)天(tian)運載動力、空(kong)間飛行器有效載荷(he),重(zhong)點培育民用(yong)衛星應用(yong)產(chan)(chan)業(ye)和(he)特種(zhong)技術產(chan)(chan)業(ye)。
電(dian)子(zi)信息。持續(xu)發(fa)酵“三星效應”,抓好配(pei)套產(chan)業發(fa)展,向上(shang)下(xia)游(you)擴張產(chan)業鏈(lian),帶動電(dian)子(zi)級硅材料、集成(cheng)電(dian)路設計、半導體封裝等產(chan)業發(fa)展,打造國(guo)際(ji)一流的產(chan)業聚(ju)集區。以實施(shi)核心電(dian)子(zi)器件、高端(duan)通(tong)用(yong)芯片、基(ji)礎軟件等國(guo)家(jia)重大科(ke)技專項為重點,形成(cheng)信息產(chan)業多元發(fa)展格局(ju)。
新材料。圍繞整體應用(yong),延長產業鏈條,打造“中(zhong)國(guo)鈦(tai)谷”、“中(zhong)國(guo)鉬都(dou)”和“中(zhong)國(guo)鎂(mei)(mei)都(dou)”。依托陜(shan)西有(you)色(se)集團、西北有(you)色(se)院(yuan)等重點企(qi)業和院(yuan)所(suo),發揮(hui)榆林鎂(mei)(mei)產量在(zai)全(quan)國(guo)占重要份額的優勢,構(gou)建鈦(tai)及鈦(tai)合金、稀土及稀有(you)金屬、鋁鎂(mei)(mei)、硅基、碳(tan)基、先進高分子等新材料產業鏈。
現代服務(wu)業(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)文(wen)(wen)化(hua)、旅(lv)游(you)、物(wu)流、金融、會展(zhan)等產業(ye)(ye)加快(kuai)發展(zhan)。進(jin)一步挖掘紅色游(you)、文(wen)(wen)物(wu)游(you)、山水游(you)的(de)內涵,打造具有獨特優勢的(de)旅(lv)游(you)項目。深(shen)化(hua)文(wen)(wen)化(hua)體制(zhi)改革,培育壯大(da)市場主體,建設特色文(wen)(wen)化(hua)園區(qu),促進(jin)文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)(ye)集(ji)群化(hua)發展(zhan)。抓(zhua)住國(guo)家實(shi)施打造絲(si)綢(chou)之(zhi)路經濟帶戰略構想(xiang)的(de)重大(da)機遇,進(jin)一步完善(shan)西安內陸型經濟開(kai)發開(kai)放試驗區(qu)規(gui)(gui)(gui)劃,研究制(zhi)定絲(si)綢(chou)之(zhi)路經濟帶新起(qi)點建設規(gui)(gui)(gui)劃,擴大(da)新興服務(wu)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)模(mo)。
現代農業。以建設標準化示范園區為抓手,以楊凌示范區為引領、國家現代農業園區為示范、省級園區為支撐、市縣園區為依托,“十二五”末建成省級園區300個以
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