中華(hua)人民共和國國務院令

第693號(hao)

現公布(bu)《中華人民共和國(guo)環境保護(hu)稅法實施條例》，自(zi)2018年1月1日(ri)起施行。

總理　　李克(ke)強 　　 　　　　　

2017年12月(yue)25日 　　　　　

中華人民共和國(guo)環境保護稅法實(shi)施條例

第一章　總(zong)　　則

第一條　根據《中華人民共和國環(huan)境保護(hu)稅(shui)(shui)法》（以下簡稱環(huan)境保護(hu)稅(shui)(shui)法），制(zhi)定本(ben)條(tiao)例(li)。

第二條　環境保護(hu)稅(shui)法所(suo)附《環境保護(hu)稅(shui)稅(shui)目(mu)稅(shui)額表》所(suo)稱(cheng)其他固體廢物(wu)的具體范圍，依照(zhao)環境保護(hu)稅(shui)法第六條第二(er)款規定的程(cheng)序確定。

第三(san)條　環(huan)境保護稅法(fa)第(di)(di)五條第(di)(di)一款、第(di)(di)十二(er)條第(di)(di)一款第(di)(di)三(san)項規定的(de)城(cheng)鄉污(wu)水(shui)(shui)集中處理場所，是指為社會公眾提供生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處理服(fu)務(wu)的(de)場所，不包括為工業(ye)(ye)園區、開發區等工業(ye)(ye)聚集區域內的(de)企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位和(he)其他(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)提供污(wu)水(shui)(shui)處理服(fu)務(wu)的(de)場所，以及企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位和(he)其他(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)自建自用的(de)污(wu)水(shui)(shui)處理場所。

第四(si)條　達到省級人民(min)政府(fu)確定的(de)規模標(biao)準并且有污(wu)染物排(pai)放口的(de)畜(chu)禽(qin)養(yang)殖(zhi)(zhi)場，應(ying)當依法(fa)繳納環境保(bao)護(hu)稅(shui)；依法(fa)對畜(chu)禽(qin)養(yang)殖(zhi)(zhi)廢棄物進(jin)行綜合利(li)用和無(wu)害化處理(li)的(de)，不(bu)屬于(yu)直接(jie)向(xiang)環境排(pai)放污(wu)染物，不(bu)繳納環境保(bao)護(hu)稅(shui)。

第(di)二章　計(ji)稅依據

第五(wu)條　應稅(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的計(ji)稅(shui)依據，按照固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的排(pai)放(fang)量(liang)(liang)確定。固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的排(pai)放(fang)量(liang)(liang)為當(dang)期(qi)應稅(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的產生量(liang)(liang)減去(qu)當(dang)期(qi)應稅(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的貯存量(liang)(liang)、處置量(liang)(liang)、綜合利用量(liang)(liang)的余額。

前款規定的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢物的(de)貯存(cun)量(liang)(liang)、處(chu)置量(liang)(liang)，是指(zhi)在符合(he)國家和地方環境保護標準的(de)設施(shi)、場(chang)所(suo)貯存(cun)或者處(chu)置的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢物數(shu)量(liang)(liang)；固(gu)體(ti)(ti)廢物的(de)綜合(he)利(li)用(yong)量(liang)(liang)，是指(zhi)按(an)照國務院發展改革、工業和信息化主管部(bu)門(men)關于(yu)資源綜合(he)利(li)用(yong)要(yao)求以(yi)及國家和地方環境保護標準進行綜合(he)利(li)用(yong)的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢物數(shu)量(liang)(liang)。

第(di)六條(tiao)　納(na)稅人有下列(lie)情形之一的，以其當(dang)期應(ying)稅固(gu)體廢物的產(chan)生量作為固(gu)體廢物的排放(fang)量：

（一）非法傾倒(dao)應稅(shui)固體廢(fei)物；

（二(er)）進行虛假(jia)納稅(shui)申報(bao)。

第(di)七條　應(ying)稅大(da)氣污染(ran)物(wu)、水污染(ran)物(wu)的計(ji)稅依據，按照污染(ran)物(wu)排放(fang)量折合(he)的污染(ran)當量數確(que)定(ding)。

納稅人(ren)有下列(lie)情形之一的(de)，以其當期應稅大氣污染(ran)物(wu)、水(shui)污染(ran)物(wu)的(de)產生量作為污染(ran)物(wu)的(de)排放量：

（一）未依法安裝使用污(wu)染物(wu)自動監(jian)測(ce)設(she)備或者未將污(wu)染物(wu)自動監(jian)測(ce)設(she)備與環(huan)境(jing)保護主管部門的監(jian)控設(she)備聯網(wang)；

（二）損毀或者擅自移動、改(gai)變污(wu)染物自動監測設(she)備；

（三）篡改、偽造(zao)污染物監測數據；

（四）通過暗管(guan)、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注(zhu)或者稀(xi)釋排放以及不正常運行防治污染(ran)設施等方(fang)式違法排放應稅污染(ran)物；

（五）進行虛假納稅申報(bao)。

第八條(tiao)　從兩(liang)個以上(shang)排(pai)放(fang)口排(pai)放(fang)應(ying)稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物的，對每一排(pai)放(fang)口排(pai)放(fang)的應(ying)稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物分別計算征收環境保(bao)護稅(shui)(shui)；納稅(shui)(shui)人持有排(pai)污(wu)(wu)許可證的，其污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)口按照排(pai)污(wu)(wu)許可證載(zai)明的污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)口確(que)定。

第(di)九條　屬(shu)于(yu)環境保護(hu)稅法第(di)十(shi)條(tiao)第(di)二(er)項(xiang)(xiang)規(gui)定情(qing)形的(de)納稅人(ren)，自行對污染(ran)物進(jin)行監測所(suo)獲取(qu)的(de)監測數據(ju)(ju)，符合(he)國家有關規(gui)定和監測規(gui)范的(de)，視同環境保護(hu)稅法第(di)十(shi)條(tiao)第(di)二(er)項(xiang)(xiang)規(gui)定的(de)監測機構出(chu)具的(de)監測數據(ju)(ju)。

第(di)三章(zhang)　稅收減免

第十條　環境保護稅法第(di)十三條所(suo)(suo)稱應(ying)稅大氣污(wu)(wu)染物(wu)(wu)或者水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)的(de)(de)濃度(du)值(zhi)(zhi)，是指納(na)稅人安裝使用的(de)(de)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)自動監(jian)(jian)測(ce)設(she)備當(dang)月自動監(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)應(ying)稅大氣污(wu)(wu)染物(wu)(wu)濃度(du)值(zhi)(zhi)的(de)(de)小(xiao)時平均(jun)(jun)值(zhi)(zhi)再(zai)(zai)平均(jun)(jun)所(suo)(suo)得(de)數值(zhi)(zhi)或者應(ying)稅水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)濃度(du)值(zhi)(zhi)的(de)(de)日(ri)平均(jun)(jun)值(zhi)(zhi)再(zai)(zai)平均(jun)(jun)所(suo)(suo)得(de)數值(zhi)(zhi)，或者監(jian)(jian)測(ce)機構當(dang)月監(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)應(ying)稅大氣污(wu)(wu)染物(wu)(wu)、水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)濃度(du)值(zhi)(zhi)的(de)(de)平均(jun)(jun)值(zhi)(zhi)。

依照環(huan)境(jing)保(bao)護稅(shui)法第十三條的(de)(de)規(gui)定(ding)減(jian)征環(huan)境(jing)保(bao)護稅(shui)的(de)(de)，前款規(gui)定(ding)的(de)(de)應(ying)稅(shui)大(da)氣污染(ran)(ran)物(wu)濃度(du)值(zhi)的(de)(de)小(xiao)時平均值(zhi)或(huo)者(zhe)應(ying)稅(shui)水污染(ran)(ran)物(wu)濃度(du)值(zhi)的(de)(de)日平均值(zhi)，以及監測機構當月每次監測的(de)(de)應(ying)稅(shui)大(da)氣污染(ran)(ran)物(wu)、水污染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)濃度(du)值(zhi)，均不得超過國家和(he)地方規(gui)定(ding)的(de)(de)污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)標準。

第十一條　依照環境保護稅法(fa)第十三(san)條(tiao)的規定(ding)減征環境保護稅的，應當對每一排(pai)(pai)放(fang)口(kou)排(pai)(pai)放(fang)的不同應稅污染物分(fen)別計(ji)算(suan)。

第(di)四章　征收管(guan)理

第(di)十二(er)條　稅(shui)務機關依法(fa)履(lv)行環境保護稅(shui)納稅(shui)申報受(shou)理、涉稅(shui)信(xin)息比對、組織稅(shui)款入庫等(deng)職責。

環境保護主管部(bu)門依法負責應稅污染物(wu)監測(ce)管理(li)，制定和完善污染物(wu)監測(ce)規范(fan)。

第十三條(tiao)　縣(xian)級以上地(di)方人民政府應當加強對環境(jing)保護稅征(zheng)收管理(li)工(gong)作的領導，及(ji)時協調、解決環境(jing)保護稅征(zheng)收管理(li)工(gong)作中的重(zhong)大問題。

第十(shi)四條(tiao)　國務(wu)院稅務(wu)、環境保護(hu)主管(guan)部門制定涉稅信息共享平(ping)臺技術標準以及數據采集、存儲、傳輸、查詢(xun)和使用(yong)規范。

第十五條　環境(jing)保護主(zhu)管(guan)部(bu)門應當(dang)通過涉稅(shui)(shui)信息共享平臺向(xiang)稅(shui)(shui)務機關(guan)交送(song)在環境(jing)保護監(jian)督管(guan)理(li)中獲(huo)取的下列信息：

 （一(yi)）排(pai)污單位的(de)名稱(cheng)、統一(yi)社會信用代碼以及污染(ran)物(wu)排(pai)放口、排(pai)放污染(ran)物(wu)種類等基本信息(xi)；

（二）排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位的污(wu)(wu)(wu)染物排放(fang)數據（包括污(wu)(wu)(wu)染物排放(fang)量以及大氣污(wu)(wu)(wu)染物、水污(wu)(wu)(wu)染物的濃度值等數據）；

（三）排污單(dan)位環境違法和受行政處罰情況；

（四）對(dui)稅(shui)務機關提請(qing)復(fu)核的納(na)稅(shui)人(ren)的納(na)稅(shui)申(shen)報數據(ju)資料異常(chang)或者納(na)稅(shui)人(ren)未按照(zhao)規定(ding)期限辦理納(na)稅(shui)申(shen)報的復(fu)核意見；

（五）與稅(shui)務機關商定交送的其(qi)他信息(xi)。

第十六條(tiao)　稅(shui)(shui)務機關應當(dang)通過涉稅(shui)(shui)信息(xi)共享平(ping)臺向環(huan)(huan)境保護主管部門交送(song)下列環(huan)(huan)境保護稅(shui)(shui)涉稅(shui)(shui)信息(xi)：

（一）納稅人基本信息(xi)；

（二）納稅(shui)申報信息；

（三(san)）稅(shui)款入庫(ku)、減免稅(shui)額(e)、欠繳稅(shui)款以及風險疑點等(deng)信息；

（四）納稅(shui)人涉稅(shui)違(wei)法(fa)和受行政處罰(fa)情(qing)況(kuang)；

（五）納稅(shui)(shui)人(ren)的納稅(shui)(shui)申報數據資料異(yi)常或者納稅(shui)(shui)人(ren)未按照(zhao)規定(ding)期限(xian)辦理納稅(shui)(shui)申報的信息；

（六(liu)）與環(huan)境保(bao)護主管(guan)部門商定交(jiao)送的其他信(xin)息。

第(di)十七條　環(huan)境保護稅法(fa)第十七條所稱應稅污染物排放地是(shi)指：

 （一）應稅大氣(qi)污染(ran)物(wu)、水污染(ran)物(wu)排放口(kou)所在(zai)地；

（二）應稅固體廢物產生(sheng)地；

（三）應(ying)稅噪聲(sheng)產生地。

第(di)十(shi)八條　納(na)稅人跨區域排放(fang)應稅污(wu)染物，稅務機(ji)關(guan)對稅收征(zheng)收管(guan)轄(xia)有爭(zheng)議的，由爭(zheng)議各方(fang)按照有利(li)于征(zheng)收管(guan)理的原(yuan)則協商(shang)解決(jue)；不能協商(shang)一致的，報請共同的上級稅務機(ji)關(guan)決(jue)定。

第(di)十九條　稅務(wu)機關(guan)應當依據(ju)環(huan)境保護(hu)主管部門交送(song)的排污單位信息進(jin)行納(na)稅人識別(bie)。

在環境(jing)保護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)部門交送(song)的(de)排污單位信(xin)息中沒有對應信(xin)息的(de)納(na)(na)稅人(ren)，由稅務機關在納(na)(na)稅人(ren)首次辦理環境(jing)保護(hu)(hu)稅納(na)(na)稅申報時進行(xing)納(na)(na)稅人(ren)識別，并將相關信(xin)息交送(song)環境(jing)保護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)部門。

第二(er)十條(tiao)　環境保護(hu)主管(guan)部門(men)發現納稅人申報的應(ying)稅污(wu)染物排放信息或(huo)者適用的排污(wu)系(xi)數(shu)、物料衡算方法有誤的，應(ying)當通知稅務機(ji)關處理。

第(di)二十一(yi)條　納稅(shui)人(ren)申報的(de)污染(ran)物(wu)排(pai)放數據與(yu)環境保護主(zhu)管(guan)部門交送的(de)相(xiang)關數據不一致的(de)，按照環境保護主(zhu)管(guan)部門交送的(de)數據確(que)定(ding)應(ying)稅(shui)污染(ran)物(wu)的(de)計稅(shui)依(yi)據。

第二(er)十二(er)條(tiao)　環境保護稅(shui)法(fa)第(di)二十條第(di)二款所(suo)稱納稅(shui)人的納稅(shui)申報數據資料異常，包括但不(bu)限(xian)于下列情形：

（一）納稅人當(dang)(dang)期申報的應稅污染物排放(fang)量與上(shang)一年同期相比(bi)明顯偏低，且(qie)無(wu)正當(dang)(dang)理(li)由；

（二）納(na)(na)稅(shui)人單位產品污染物排放(fang)量與同類型納(na)(na)稅(shui)人相比(bi)明(ming)顯偏低，且無正當理(li)由。

第(di)二十三條　稅(shui)務機(ji)關(guan)(guan)、環境(jing)保護主(zhu)管部門應(ying)當無(wu)償為納(na)稅(shui)人提供與(yu)繳納(na)環境(jing)保護稅(shui)有(you)關(guan)(guan)的輔導、培訓(xun)和咨(zi)詢服(fu)務。

第(di)二十四條　稅務機關依法實施(shi)環境(jing)保護稅的稅務檢查，環境(jing)保護主管(guan)部門予以(yi)配合。

第二十五條(tiao)　納稅人應(ying)當按照稅收征收管(guan)理的(de)有關規定，妥(tuo)善保(bao)管(guan)應(ying)稅污染物監測和(he)管(guan)理的(de)有關資料(liao)。

第五章　附　　則

第二十(shi)六條　本條例自2018年1月(yue)1日(ri)起施行。2003年1月(yue)2日(ri)國務院公布的《排(pai)污費征收使(shi)用管(guan)理條例》同時廢止。