各省、自治區、直轄(xia)市人民政府，新疆生產建設兵團(tuan)，國務院安委會各成員單位：

　　為深入貫(guan)徹落(luo)實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央 國務(wu)院(yuan)關于(yu)推(tui)進安全生產(chan)領域改(gai)革發展的意見》，推(tui)動(dong)安全生產(chan)責任措施落(luo)實(shi)，國務(wu)院(yuan)安委會(hui)研究(jiu)制(zhi)定了(le)《安全生產(chan)約談實(shi)施辦法(試行)》。經國務(wu)院(yuan)領導同(tong)(tong)志同(tong)(tong)意，現印發你們，請認真(zhen)貫(guan)徹落(luo)實(shi)。

國務院安全生(sheng)產委(wei)員會

2018年(nian)2月26日

安全生產約談實施辦法(試行)

　　第一條(tiao) 為促進(jin)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作(zuo)，強(qiang)化(hua)責任落(luo)實，防范和遏制重(zhong)特大生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安全事故(生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安全事故以下簡稱“事故”)，依(yi)據《中共中央 國務(wu)(wu)院關(guan)于推進(jin)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)領域改革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意(yi)見》《國務(wu)(wu)院關(guan)于堅持(chi)(chi)科(ke)學發(fa)展(zhan)(zhan)安全發(fa)展(zhan)(zhan)促進(jin)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)形勢(shi)持(chi)(chi)續(xu)穩(wen)定好轉的(de)意(yi)見》，制定本辦(ban)法。

　　第二條 本辦(ban)法所稱(cheng)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產約(yue)談(tan)(以下(xia)簡(jian)(jian)稱(cheng)約(yue)談(tan))，是指國(guo)務院(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產委員(yuan)會(以下(xia)簡(jian)(jian)稱(cheng)國(guo)務院(yuan)安(an)(an)(an)委會)主任(ren)、副主任(ren)及(ji)國(guo)務院(yuan)安(an)(an)(an)委會負(fu)有安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理職責(ze)的(de)成(cheng)員(yuan)單位負(fu)責(ze)人約(yue)見地方人民政府(fu)負(fu)責(ze)人，就安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產有關問題進行提醒、告誡(jie)，督促整改(gai)的(de)談(tan)話。

　　第(di)三條 國(guo)務院安(an)委(wei)會(hui)進(jin)行的(de)約談，由國(guo)務院安(an)委(wei)會(hui)辦公室承辦，其他約談由國(guo)務院安(an)委(wei)會(hui)有關成員單位按工作(zuo)職責單獨(du)或共同組織實施。

　　共同組織實施約談(tan)(tan)的(de)(de)(de)，發(fa)起約談(tan)(tan)的(de)(de)(de)單位(wei)(以下簡稱約談(tan)(tan)方)應與(yu)參(can)加約談(tan)(tan)的(de)(de)(de)單位(wei)主(zhu)動溝(gou)通，并就約談(tan)(tan)事(shi)項達成一(yi)致。

　　第(di)四(si)條(tiao) 發生特別重大(da)事故或(huo)貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)安全生產重大(da)決(jue)(jue)策部(bu)署不堅決(jue)(jue)、不到位的，由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)安委會主(zhu)(zhu)任或(huo)副主(zhu)(zhu)任約談省級(ji)人民政府主(zhu)(zhu)要負責人。

 　　第五條 發(fa)生重(zhong)大(da)事故(gu)，有(you)下列(lie)情形之一的，由國務(wu)院安(an)委會辦公室負責人(ren)(ren)(ren)(ren)或國務(wu)院安(an)委會有(you)關成員單位負責人(ren)(ren)(ren)(ren)約談省級人(ren)(ren)(ren)(ren)民政府分管負責人(ren)(ren)(ren)(ren)：

　　(一)30日內發生2起的(de);

　　(二)6個月(yue)內發生3起的;

　　(三)性質嚴(yan)重、社會影響惡劣的;

 　　(四)事(shi)故應急處(chu)置(zhi)不力，致使(shi)事(shi)故危害擴大(da)，死亡人數達到重大(da)事(shi)故的;

　　(五)重大事(shi)故未(wei)按要求完成調查的，或未(wei)落實責(ze)任追究、防范和整改措施的;

　　(六)其他需要約(yue)談的情形。

 　　第(di)六(liu)條(tiao) 安全生(sheng)產工(gong)作不(bu)力，有下(xia)列情形之一的(de)，由國(guo)務院(yuan)安委(wei)會辦(ban)公室負(fu)責人(ren)(ren)或(huo)國(guo)務院(yuan)安委(wei)會有關成員單位負(fu)責人(ren)(ren)或(huo)指(zhi)定其內設司局主要負(fu)責人(ren)(ren)約談(tan)市(shi)(州)人(ren)(ren)民(min)政府主要負(fu)責人(ren)(ren)：

　　(一)發生重大事故(gu)或6個(ge)月內發生3起較大事故(gu)的;

　　(二)發生性質嚴重(zhong)、社(she)會影(ying)響惡劣較大事故的;

　　(三)事(shi)(shi)故應急(ji)處置不力，致(zhi)使事(shi)(shi)故危害(hai)擴大(da)，死亡人數達到較大(da)事(shi)(shi)故的;

　　(四)國務(wu)院安(an)委會督辦的較大事(shi)故，未按要求(qiu)完成調查(cha)的，或(huo)未落實責任追究(jiu)、防范和整改措施的;

　　(五)國務院安委會辦公室(shi)督辦的重大事(shi)故隱患，未按要求完(wan)成整改(gai)的;

　　(六)其(qi)他需要(yao)約談的(de)情形。

　　第七條 約(yue)談(tan)程序的啟動：

　　(一)國務(wu)院(yuan)安委(wei)會進(jin)行的(de)約(yue)談(tan)，由國務(wu)院(yuan)安委(wei)會辦公室提出建議(yi)，報(bao)國務(wu)院(yuan)領導同志(zhi)審定后，啟動約(yue)談(tan)程序;

　　(二(er))國(guo)務(wu)院安委會辦(ban)公室進行的約談，由(you)國(guo)務(wu)院安委會有(you)關成員(yuan)單位按(an)工作職責提出建議，報國(guo)務(wu)院安委會辦(ban)公室主(zhu)要(yao)負責人審(shen)定后(hou)，啟動約談程序;

　　(三(san))國(guo)(guo)務院安委會成員單位進行的約談，由本部門(men)有關(guan)內設(she)機(ji)構提出建(jian)議，報本部門(men)分管(guan)負責人批準后，抄送國(guo)(guo)務院安委會辦公(gong)室，啟動(dong)約談程序。

　　第八條 約談(tan)經批準后，由約談(tan)方書面(mian)通知被約談(tan)方，告知被約談(tan)方約談(tan)事由、時間、地點(dian)、程(cheng)序、參加人員、需要提交的材料等。

 　　第九(jiu)條(tiao) 被(bei)約談(tan)方應根(gen)據約談(tan)事由(you)準(zhun)備書面材料(liao)，主(zhu)要(yao)包括基(ji)本(ben)情況、原因分析、主(zhu)要(yao)教訓以及(ji)采(cai)取的整改(gai)措施(shi)等(deng)。

　　第十條 被約(yue)談方為省級人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府的，省級人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府主要或分管(guan)負(fu)責(ze)人(ren)及(ji)其有(you)關部門主要負(fu)責(ze)人(ren)、市(shi)(州)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府主要負(fu)責(ze)人(ren)和分管(guan)負(fu)責(ze)人(ren)等接(jie)受約(yue)談。視情要求有(you)關企業主要負(fu)責(ze)人(ren)接(jie)受約(yue)談。

　　被約談(tan)方為市(州)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的，市(州)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)和分管負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)及其(qi)有(you)關部門主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)、省(sheng)級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)有(you)關部門負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)等接受(shou)約談(tan)。視情要(yao)(yao)求有(you)關企業(ye)主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)接受(shou)約談(tan)。

　　第十一條 約談人員(yuan)除主約談人外，還包括參(can)加約談的國務院安委會成員(yuan)單(dan)位(wei)負責(ze)人或其內設(she)司局負責(ze)人，以(yi)及組織約談的相(xiang)關人員(yuan)等(deng)。

　　第十二條 根(gen)據約(yue)談(tan)工作需要(yao)，可(ke)邀請有(you)關(guan)專家、新聞媒體、公眾代表等列席(xi)約(yue)談(tan)。

　　第十三條 約談實施程序：

　　(一(yi))約談方(fang)說(shuo)明約談事(shi)由和目的，通報被約談方(fang)存在(zai)的問題;

　　(二)被(bei)約談(tan)方就約談(tan)事項進行(xing)陳述說明，提出下(xia)一(yi)步擬(ni)采(cai)取的(de)整改(gai)措施;

　　(三)討論(lun)分析，確定(ding)整(zheng)改措施及時限;

　　(四(si))形成約(yue)談紀要。

　　國(guo)務(wu)院安(an)委會成員單(dan)位進行的約談(tan)，約談(tan)紀要抄送國(guo)務(wu)院安(an)委會辦公(gong)室。

　　第十四條 整改措施落實(shi)與督(du)促：

　　(一)被約(yue)(yue)談(tan)(tan)方應當在約(yue)(yue)定(ding)的時限內將整改(gai)措施落(luo)實情況(kuang)書面報約(yue)(yue)談(tan)(tan)方，約(yue)(yue)談(tan)(tan)方對照審核，必要時可進行現場核查;

　　(二)落實整(zheng)改措施不力，連續發(fa)生(sheng)事故的，由約談(tan)方(fang)給(gei)予(yu)通報，并抄(chao)送被約談(tan)方(fang)的上一級(ji)監(jian)察(cha)機關，依法依規(gui)嚴肅(su)處理(li)。

　　第十五條 約談方根(gen)據政務公(gong)開(kai)的要求及時向(xiang)社(she)會公(gong)開(kai)約談情況，接受社(she)會監督。

　　第十六條 國(guo)務院安委會有關成(cheng)員單位(wei)對中(zhong)央(yang)管理企業的約談參照本辦法實(shi)施。

　　國(guo)務院(yuan)安(an)委會(hui)辦公室對(dui)約談辦法實(shi)施情(qing)況(kuang)進(jin)行督促檢(jian)查。國(guo)務院(yuan)安(an)委會(hui)有(you)關成(cheng)員單位(wei)、各省級(ji)安(an)委會(hui)可以參照本(ben)(ben)辦法制定(ding)本(ben)(ben)單位(wei)、本(ben)(ben)地(di)區安(an)全生產約談辦法。

　　第十七條 本辦法自印發之日起(qi)實施。