索 引 號：
000014349/2021-00004
主題分類：
城鄉建設(she)、環(huan)境(jing)保護\環境監測、保護與治理
發文機關：
國務院
成文日期：
2021年01月24日
標 題：
排污許可管理條例
發文字號：
國令(ling)第736號
發(fa)布日(ri)期：
2021年01月29日
主 題 詞：
中華人民共和國(guo)國(guo)務(wu)院令
第736號
《排污許可管理條(tiao)例》已經2020年12月9日國務院第117次常務會議通過，現予公布，自2021年3月1日起施行。
總(zong) 理(li) 李克強
2021年1月24日
排污許可管理條(tiao)例
第一(yi)章(zhang) 總 則(ze)
第一條 為了加強排(pai)污(wu)(wu)許可管(guan)理，規范企業事業單位和(he)(he)其他生產經營者排(pai)污(wu)(wu)行為，控(kong)制污(wu)(wu)染物排(pai)放，保護和(he)(he)改(gai)善生態環境，根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國(guo)環境保護法》等有關法律(lv)，制定本條例。
第二(er)條 依(yi)照法律規定實行排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)管理(li)的企業事(shi)業單位和(he)其他生產經營者(zhe)（以(yi)下稱排(pai)污(wu)單位），應(ying)當依(yi)照本條例規定申(shen)請取(qu)得(de)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)；未(wei)取(qu)得(de)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)的，不得(de)排(pai)放污(wu)染物。
根據污染物產生(sheng)量、排放量、對環(huan)境(jing)的影響程度(du)等因素(su)，對排污單位實行排污許可(ke)分類管理：
（一）污染物(wu)產生量、排(pai)放量或者(zhe)對環境的影(ying)響(xiang)程度(du)較大的排(pai)污單位(wei)，實行排(pai)污許可重點管理；
（二）污(wu)染物產生量、排(pai)放量和(he)對(dui)環境的影響程度都較小(xiao)的排(pai)污(wu)單位，實行排(pai)污(wu)許可簡化管理(li)。
實(shi)行排污(wu)許(xu)可管(guan)理的排污(wu)單位范(fan)圍、實(shi)施(shi)步(bu)驟和管(guan)理類別(bie)名(ming)錄，由國務(wu)院(yuan)生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部(bu)門擬(ni)訂并報國務(wu)院(yuan)批(pi)準后(hou)公布(bu)實(shi)施(shi)。制定實(shi)行排污(wu)許(xu)可管(guan)理的排污(wu)單位范(fan)圍、實(shi)施(shi)步(bu)驟和管(guan)理類別(bie)名(ming)錄，應當征求有關部(bu)門、行業協會(hui)、企業事(shi)業單位和社會(hui)公眾等(deng)方(fang)面的意見。
第三條(tiao) 國務(wu)院(yuan)生態(tai)環境主管部門負責全國排污許可的(de)統一(yi)監督管理。
設區的(de)市級以上地方人民政府生態(tai)環(huan)境主管部門負責本行政區域排(pai)污(wu)許可的(de)監督管理。
第四條 國(guo)務院(yuan)生(sheng)態環境主(zhu)管部門應(ying)當加(jia)強全國(guo)排(pai)污(wu)許可(ke)證管理信息平臺建(jian)設和管理，提高排(pai)污(wu)許可(ke)在線辦理水平。
排污許可證(zheng)(zheng)審查與決定(ding)、信息(xi)公開(kai)等應當通過(guo)全(quan)國排污許可證(zheng)(zheng)管理信息(xi)平臺辦(ban)理。
第五條 設區的(de)市級(ji)以上(shang)人民政府應當將排(pai)污許可管理工作所需經費(fei)列入本級(ji)預(yu)算。
第二(er)章 申請與審批
第六條 排污單(dan)位(wei)應當向(xiang)其(qi)生產經營場所所在(zai)地(di)設區的市級(ji)以上地(di)方人民(min)政府生態環境主管部門（以下稱審(shen)批部門）申請(qing)取(qu)得(de)排污許可證。
排污單位(wei)有兩個以上生(sheng)產經營(ying)場(chang)所排放污染(ran)物的，應當按照生(sheng)產經營(ying)場(chang)所分別申請取得排污許可證。
第七條(tiao) 申(shen)請取得排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)，可(ke)以通(tong)過全國排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)管理信息平臺提(ti)交(jiao)排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請表，也(ye)可(ke)以通(tong)過信函(han)等方式提(ti)交(jiao)。
排(pai)污許可證申請表應當包括下列(lie)事項：
（一）排污單位名稱、住所(suo)、法定代表人(ren)(ren)或者主要負責人(ren)(ren)、生產經營場所(suo)所(suo)在地、統一社會信用代碼等信息；
（二(er)）建設(she)項目環境影(ying)響報(bao)告書（表）批準(zhun)文件(jian)或(huo)者環境影(ying)響登記表備案材料；
（三）按(an)照污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放口(kou)、主(zhu)要(yao)生產設施(shi)或者車間(jian)、廠界申請的(de)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放種(zhong)類、排(pai)放濃度和排(pai)放量，執行的(de)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放標準和重點(dian)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放總量控制指標；
（四(si)）污染(ran)(ran)防治設施、污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)口位置和數量(liang)，污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)方(fang)式、排放(fang)去向、自(zi)行(xing)監(jian)測方(fang)案(an)等信息；
（五）主(zhu)要(yao)生(sheng)(sheng)產設施(shi)、主(zhu)要(yao)產品及產能、主(zhu)要(yao)原輔材料(liao)、產生(sheng)(sheng)和排放污染物環節等信息，及其是否涉及商業秘(mi)密等不宜(yi)公開情(qing)形的情(qing)況說明(ming)。
第八條 有下列情形之一(yi)的，申請取得排污許可證還應(ying)當提交相(xiang)應(ying)材料：
（一）屬于實行排(pai)污(wu)許可重點管(guan)理的，排(pai)污(wu)單位在提出申請前已(yi)通過全國排(pai)污(wu)許可證(zheng)管(guan)理信息平臺公開單位基本(ben)信息、擬申請許可事項(xiang)的說明材(cai)料；
（二）屬于城鎮和工業污水集中(zhong)處理(li)設(she)施(shi)的(de)，排污單位的(de)納污范圍(wei)、管網布置、最(zui)終排放去向等(deng)說明材料；
（三(san)）屬于排放(fang)重點污(wu)染物的新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)項(xiang)目以及實施技術改造(zao)項(xiang)目的，排污(wu)單位通過污(wu)染物排放(fang)量(liang)削減替代獲得重點污(wu)染物排放(fang)總量(liang)控(kong)制指標(biao)的說明(ming)材料。
第九條 審批部門(men)對收到的排污(wu)許可證申請，應當根據下列情(qing)況分別作出處理(li)：
（一(yi)）依法不(bu)需要(yao)申請取得(de)(de)排污(wu)許(xu)可證的(de)，應當即時告(gao)知(zhi)不(bu)需要(yao)申請取得(de)(de)排污(wu)許(xu)可證；
（二）不(bu)屬于本(ben)審批部(bu)門職權(quan)(quan)范圍的(de)，應(ying)當即時(shi)作出不(bu)予(yu)受理的(de)決定(ding)，并(bing)告知排污(wu)單位向有(you)審批權(quan)(quan)的(de)生態環(huan)境(jing)主管部(bu)門申(shen)請；
（三(san)）申請材料(liao)存在可以當場(chang)更正(zheng)的(de)錯誤(wu)的(de)，應當允許排(pai)污單位當場(chang)更正(zheng)；
（四(si)）申請材料不齊全或者(zhe)不符合法定形式的(de)，應(ying)當(dang)當(dang)場或者(zhe)在3日內出具告知單，一次性告知排污單位需要補正的全部材料；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；
（五）屬于本(ben)審批(pi)部門職(zhi)權范圍，申(shen)請材(cai)料齊全(quan)、符合(he)法定形式，或者排污單位按照要求補(bu)正全(quan)部申(shen)請材(cai)料的，應當受理。
審(shen)批部門應當在全國排污許可證(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)信息平臺上公開(kai)受理(li)(li)(li)或者不(bu)予受理(li)(li)(li)排污許可證(zheng)(zheng)申請的決定，同時(shi)向排污單位出具加(jia)蓋本審(shen)批部門專(zhuan)用(yong)印(yin)章和注(zhu)明日期的書面憑證(zheng)(zheng)。
第十條 審批(pi)部(bu)門應當對排污(wu)單位提(ti)交的(de)申請材料進(jin)(jin)行(xing)審查(cha)，并可以對排污(wu)單位的(de)生產經(jing)營場(chang)所進(jin)(jin)行(xing)現場(chang)核查(cha)。
審批部(bu)門可以(yi)組織技(ji)術(shu)(shu)機(ji)構對排污許(xu)可證申請材料進行技(ji)術(shu)(shu)評估，并承擔相(xiang)應費(fei)用(yong)。
技術機構應(ying)當對其提出的技術評估意見負(fu)責(ze)，不得向(xiang)排污單位(wei)收取任何費用。
第十一條 對具(ju)備下(xia)列(lie)條(tiao)件的(de)排(pai)污(wu)單位，頒發(fa)排(pai)污(wu)許可證：
（一）依法(fa)取得建設項目環(huan)境影(ying)響報告(gao)書（表(biao)）批(pi)準文(wen)件，或者已經辦理環(huan)境影(ying)響登記表(biao)備案手續；
（二）污(wu)染物(wu)排放(fang)符合污(wu)染物(wu)排放(fang)標準要求，重(zhong)點(dian)污(wu)染物(wu)排放(fang)符合排污(wu)許(xu)可證(zheng)申請與核發技術規范、環境影響報告(gao)書（表(biao)）批(pi)準文件、重(zhong)點(dian)污(wu)染物(wu)排放(fang)總量(liang)(liang)控(kong)制要求；其中，排污(wu)單位生產(chan)經(jing)營(ying)場所位于(yu)未達到國家環境質(zhi)量(liang)(liang)標準的重(zhong)點(dian)區域、流域的，還(huan)應當(dang)符合有關地方人民(min)政府(fu)關于(yu)改善生態環境質(zhi)量(liang)(liang)的特別要求；
（三）采用污染防治設(she)施可(ke)(ke)以(yi)達到許可(ke)(ke)排放(fang)濃(nong)度要求或者(zhe)符合污染防治可(ke)(ke)行技(ji)術(shu)；
（四(si)）自行(xing)監(jian)測方案的(de)監(jian)測點位、指(zhi)標(biao)、頻(pin)次(ci)等符合(he)國家自行(xing)監(jian)測規范。
第十二條(tiao) 對(dui)實行排污許(xu)可簡(jian)化管(guan)理(li)的排污單位，審批(pi)部門應當自受理(li)申請之日(ri)起20日內作出審批決定；對符合條件的頒發排污許可證，對不符合條件的不予許可并書面說明理由。
對實行排污許可(ke)重點管理的排污單位(wei)，審批(pi)部門(men)應當自(zi)受(shou)理申(shen)請之日起(qi)30日內作出審批決定；需要進行現場核查的，應當自受理申請之日起45日內作出審批決定；對符合條件的頒發排污許可證，對不符合條件的不予許可并書面說明理由。
審批部門應當通(tong)過(guo)全國排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)管理信息(xi)平臺生成統一的排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)編號。
第十三條 排污許可證應當記載下(xia)列信息：
（一）排污(wu)單位名稱、住所、法定代表人或者主(zhu)要負責人、生產經(jing)營(ying)場所所在地等；
（二(er)）排(pai)污許可證有效(xiao)期限、發證機關、發證日期、證書編號(hao)和二(er)維(wei)碼(ma)等；
（三）產生和排放污(wu)染(ran)物環(huan)節、污(wu)染(ran)防治(zhi)設施等(deng)；
（四）污(wu)染(ran)物排放口位置和(he)數量、污(wu)染(ran)物排放方式和(he)排放去向等；
（五）污染物排(pai)放(fang)種類、許(xu)可排(pai)放(fang)濃度、許(xu)可排(pai)放(fang)量等；
（六）污(wu)染(ran)防(fang)治設(she)施運行和維護(hu)要求、污(wu)染(ran)物排放口規范化建設(she)要求等；
（七）特殊時段禁止或者限制污染物(wu)排放的要求；
（八）自行監測、環(huan)境管理臺(tai)賬記錄、排(pai)污許可證執行報告的內(nei)容和頻次等要求；
（九）排污單位環境(jing)信息公開要(yao)求；
（十(shi)）存在大氣污染物無組(zu)織(zhi)排放(fang)情形時(shi)的無組(zu)織(zhi)排放(fang)控制要求(qiu)；
（十一）法律法規規定排污單位(wei)應(ying)當遵守的其(qi)他控(kong)制污染物排放的要(yao)求(qiu)。
第(di)十四條(tiao) 排污許(xu)可證有(you)效期為5年。
排(pai)污許可證有(you)效期屆(jie)滿，排(pai)污單(dan)位需要(yao)繼續排(pai)放(fang)污染物的，應當于(yu)排(pai)污許可證有(you)效期屆(jie)滿60日前向審批部門提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內完成審查；對符合條件的予以延續，對不符合條件的不予延續并書面說明理由。
排(pai)污單位變更名稱、住(zhu)所(suo)、法定(ding)代表(biao)人(ren)或者主要負(fu)責人(ren)的，應當(dang)自變更之日起(qi)30日內，向審批部門申請辦理排污許可證變更手續。
第十(shi)五(wu)條 在排污許可證(zheng)有(you)效期內，排污單位有(you)下列情形之一的，應(ying)當重新(xin)申請(qing)取(qu)得排污許可證(zheng)：
（一(yi)）新(xin)建、改建、擴建排放污染物的(de)項目；
（二）生產經營場(chang)所、污(wu)染物排放口位(wei)置或者污(wu)染物排放方式(shi)、排放去向(xiang)發生變化；
（三）污染物(wu)排(pai)放(fang)口(kou)數(shu)量(liang)或者污染物(wu)排(pai)放(fang)種類、排(pai)放(fang)量(liang)、排(pai)放(fang)濃度增加。
第十(shi)六條 排(pai)(pai)污單位(wei)適用的(de)污染物排(pai)(pai)放標準、重點污染物總(zong)量控制要求發(fa)生變化(hua)，需(xu)要對排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)證進行變更(geng)的(de)，審批(pi)部門可(ke)(ke)以依(yi)法對排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)證相應事(shi)項(xiang)進行變更(geng)。
第三章 排污(wu)管(guan)理
第十七條 排(pai)污(wu)許可證是對排(pai)污(wu)單(dan)位進行生態環境監管的主要依據。
排污單位應(ying)當遵守排污許(xu)可證規定，按照生態(tai)環境管理要求運行(xing)和維護污染防(fang)治設(she)施，建立環境管理制度，嚴(yan)格控制污染物排放。
第十八條 排污單位應當按照生態環境(jing)主管部門的規(gui)定建設規(gui)范化(hua)污染物排放口，并設置標志牌。
污(wu)染物排(pai)放口位置和數量(liang)、污(wu)染物排(pai)放方式和排(pai)放去向應當與(yu)排(pai)污(wu)許可證規(gui)定相符。
實施新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)項目(mu)和技術改造的排(pai)(pai)污(wu)單位，應當在建(jian)設污(wu)染(ran)防治設施的同時，建(jian)設規范化污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放口(kou)。
第(di)十九條(tiao) 排污單位應當按(an)照排污許可證規定和有(you)關標準規范，依(yi)法開展自行監(jian)測(ce)，并保(bao)存(cun)原始監(jian)測(ce)記錄(lu)。原始監(jian)測(ce)記錄(lu)保(bao)存(cun)期限不得少于5年。
排污單(dan)位(wei)應當(dang)對(dui)自行監測(ce)數據的真實性(xing)、準確性(xing)負責，不得篡(cuan)改、偽(wei)造。
第二十條(tiao) 實行(xing)排(pai)污(wu)許可重點管(guan)理的排(pai)污(wu)單位，應(ying)當依法(fa)安(an)裝、使用、維護污(wu)染物排(pai)放(fang)自(zi)動監(jian)測設備，并(bing)與(yu)生態環境主(zhu)管(guan)部門的監(jian)控設備聯網。
排污單位發現污染物排放自(zi)動監測設備傳輸數據異(yi)常的，應當及時報告生態環境主管部門，并(bing)進(jin)行檢查、修復。
第(di)二十一條 排污(wu)單位(wei)應當建立(li)環境管理(li)臺賬(zhang)記(ji)(ji)錄制度，按(an)照排污(wu)許(xu)可證規定(ding)的格式、內(nei)容和頻次(ci)，如(ru)實記(ji)(ji)錄主要生產設施、污(wu)染(ran)(ran)防治設施運行(xing)情(qing)況(kuang)以及污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放濃度、排放量。環境管理(li)臺賬(zhang)記(ji)(ji)錄保存期限不得少于5年。
排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位發現污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放超(chao)過(guo)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準等異常情況(kuang)時(shi)，應當立即采(cai)取(qu)措施(shi)消除、減(jian)輕危害后果，如(ru)實進行(xing)環境(jing)管理臺賬記錄，并報告生態環境(jing)主(zhu)管部門，說(shuo)明(ming)原因。超(chao)過(guo)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準等異常情況(kuang)下的(de)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放計(ji)入排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位的(de)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放量。
第二十二條 排(pai)(pai)污單位應當按照排(pai)(pai)污許可(ke)證規定的內容、頻次和(he)時間要求，向審批部門提交排(pai)(pai)污許可(ke)證執行(xing)報告，如(ru)實報告污染物排(pai)(pai)放行(xing)為、排(pai)(pai)放濃度、排(pai)(pai)放量等。
排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證有效期內發生停產的，排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)應當在排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證執(zhi)行(xing)報(bao)告中如實報(bao)告污(wu)染物排(pai)(pai)放變(bian)化情況(kuang)并說明原(yuan)因。
排(pai)污許可證執行(xing)報告中報告的污染(ran)物排(pai)放量可以作為年度(du)生(sheng)態環境統計、重(zhong)點污染(ran)物排(pai)放總(zong)量考核、污染(ran)源排(pai)放清單編制的依據。
第二十(shi)三條 排(pai)(pai)污單位(wei)應當按照排(pai)(pai)污許可(ke)證規(gui)定，如實在全國排(pai)(pai)污許可(ke)證管理信息(xi)平臺上公開污染(ran)物排(pai)(pai)放信息(xi)。
污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)信息應(ying)當包括污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)種類(lei)、排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)和排(pai)放(fang)量，以及(ji)污染(ran)(ran)防治設施的建設運行(xing)情況(kuang)、排(pai)污許可證(zheng)執行(xing)報告、自行(xing)監測數據等；其(qi)中，水污染物(wu)排入市政(zheng)排水管(guan)網的，還應當包括污水接(jie)入市政(zheng)排水管(guan)網位置(zhi)、排放方式等(deng)信息。
第二十四條(tiao) 污(wu)染物產生(sheng)量、排放量和對(dui)環境的影響程度都很小(xiao)的企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)和其他生(sheng)產經(jing)營者，應當填報(bao)排污(wu)登記表，不需要申請取得(de)排污(wu)許可證。
需(xu)要填報(bao)排(pai)污(wu)登(deng)(deng)記表(biao)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)和其(qi)他生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)范圍(wei)名錄，由國務院生(sheng)態環境主(zhu)管部門制定(ding)并(bing)公(gong)布。制定(ding)需(xu)要填報(bao)排(pai)污(wu)登(deng)(deng)記表(biao)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)和其(qi)他生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)范圍(wei)名錄，應當征求有(you)關(guan)部門、行業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會、企業(ye)(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)和社會公(gong)眾等方面的(de)(de)意見。
需要填報(bao)排(pai)(pai)污登記表的(de)企(qi)業事業單位和其他生(sheng)產經(jing)營者，應當(dang)在(zai)全(quan)國(guo)排(pai)(pai)污許(xu)可證管(guan)理信息平臺(tai)上填報(bao)基本信息、污染物排(pai)(pai)放去向、執(zhi)行的(de)污染物排(pai)(pai)放標準以及采取的(de)污染防治措(cuo)施等信息；填報(bao)的(de)信息發生(sheng)變(bian)動的(de)，應當(dang)自發生(sheng)變(bian)動之日(ri)起20日內進行變更填報。
第(di)四章 監督檢查
第二(er)十五條 生態(tai)環境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門應(ying)當(dang)加強(qiang)對排污(wu)許(xu)可的事中(zhong)事后(hou)監管(guan)(guan)，將排污(wu)許(xu)可執法檢(jian)查納入生態(tai)環境(jing)執法年(nian)度計劃，根據(ju)排污(wu)許(xu)可管(guan)(guan)理(li)類別、排污(wu)單位信用記錄和生態(tai)環境(jing)管(guan)(guan)理(li)需要等因素，合理(li)確定檢(jian)查頻次和檢(jian)查方式。
生態環境主(zhu)管部門應當在全國(guo)排(pai)污許可(ke)證管理信息平(ping)臺上記錄執(zhi)法檢查時(shi)間、內容、結果以及處罰決(jue)定，同時(shi)將(jiang)處罰決(jue)定納入(ru)國(guo)家有關信用信息系統向社(she)會公布(bu)。
第二十六條 排污單(dan)位應當配合生態(tai)環境主管(guan)部門監督檢(jian)查，如實反映情況，并按(an)照要求提供排污許可證、環境管(guan)理臺(tai)賬(zhang)記錄、排污許可證執行(xing)報告、自行(xing)監測數據等相關材料。
禁止(zhi)偽造(zao)、變(bian)造(zao)、轉讓排污許可證。
第二(er)十七(qi)條 生態環境主管(guan)(guan)(guan)部門可(ke)以(yi)通過(guo)全國排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)信息平臺監(jian)控排(pai)污(wu)單(dan)位的污(wu)染物(wu)排(pai)放情況，發(fa)現排(pai)污(wu)單(dan)位的污(wu)染物(wu)排(pai)放濃度超過(guo)許可(ke)排(pai)放濃度的，應當(dang)要(yao)求排(pai)污(wu)單(dan)位提供排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)、環境管(guan)(guan)(guan)理(li)臺賬記(ji)錄、排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)執行(xing)報告(gao)、自行(xing)監(jian)測數據等相(xiang)關材料進行(xing)核查，必(bi)要(yao)時可(ke)以(yi)組織開展(zhan)現場監(jian)測。
第(di)二十(shi)八條 生(sheng)態環(huan)境主管(guan)部(bu)門根(gen)據行(xing)(xing)政執法過程中收(shou)集的監測(ce)數(shu)據，以及排污(wu)單(dan)位(wei)的排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證、環(huan)境管(guan)理臺賬記錄、排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證執行(xing)(xing)報告、自行(xing)(xing)監測(ce)數(shu)據等相(xiang)關(guan)材料(liao)，對排污(wu)單(dan)位(wei)在規(gui)定周(zhou)期內(nei)的污(wu)染物排放量，以及排污(wu)單(dan)位(wei)污(wu)染防治設施運(yun)行(xing)(xing)和維護是否符合排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證規(gui)定進行(xing)(xing)核(he)查。
第(di)二(er)十九(jiu)條(tiao) 生態(tai)環境主管(guan)部門依法(fa)通過現場監測、排(pai)污(wu)單位污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)自動監測設(she)備、全國排(pai)污(wu)許可(ke)證管(guan)理信息平臺獲(huo)得的排(pai)污(wu)單位污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)數據，可(ke)以作為判定污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)濃(nong)度是(shi)否超過許可(ke)排(pai)放(fang)濃(nong)度的證據。
排(pai)污單位自行監(jian)(jian)測(ce)數據與生態(tai)環(huan)境主(zhu)管部門及其所屬監(jian)(jian)測(ce)機構(gou)在行政執法過程(cheng)中收(shou)集(ji)的(de)監(jian)(jian)測(ce)數據不(bu)一致的(de)，以(yi)生態(tai)環(huan)境主(zhu)管部門及其所屬監(jian)(jian)測(ce)機構(gou)收(shou)集(ji)的(de)監(jian)(jian)測(ce)數據作為行政執法依據。
第三十條(tiao) 國家鼓(gu)勵排(pai)污(wu)單位采用(yong)污(wu)染防治可行(xing)技(ji)術。國務院生態環境主管部(bu)門制定并公布污染防治(zhi)可(ke)行技術指(zhi)南。
排(pai)污單(dan)位(wei)未采(cai)用污染防治可行技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)，生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)當根據排(pai)污許(xu)可證(zheng)、環境管理臺賬記錄、排(pai)污許(xu)可證(zheng)執(zhi)行報告、自(zi)行監測數據等相關(guan)材料，以(yi)及生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門(men)及其所屬監測機構在(zai)行政執(zhi)法(fa)過程(cheng)中收集的(de)監測數據，綜合判(pan)斷(duan)排(pai)污單(dan)位(wei)采(cai)用的(de)污染防治技(ji)(ji)術(shu)(shu)能(neng)否穩(wen)定達(da)到(dao)排(pai)污許(xu)可證(zheng)規定；對不能(neng)穩(wen)定達(da)到(dao)排(pai)污許(xu)可證(zheng)規定的(de)，應(ying)當提出整改要求，并可以(yi)增加檢查(cha)頻次。
制定污(wu)染防治可行技術指南，應當征求有關部(bu)門、行業協會、企業事業單(dan)位和社會公(gong)眾(zhong)等方面(mian)的意(yi)見。
第三十(shi)一條 任何單位和個(ge)人對排污(wu)單位違(wei)反本(ben)條例規定的(de)行為，均有向生(sheng)態環境主管部(bu)門舉報的(de)權利。
接(jie)到(dao)舉報的生態環境主管部門(men)應(ying)當依(yi)法處理，按照有關規定(ding)向舉報人反饋處理結果，并(bing)為舉報人保密。
第五(wu)章(zhang) 法律責任
第三十(shi)二條 違反本條例規定，生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門在排污許可(ke)證審批或者監(jian)督管(guan)理中有下(xia)列行為(wei)之一(yi)的(de)，由上級機關責(ze)令改正；對直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和(he)其(qi)他直接(jie)責(ze)任人(ren)員依(yi)法給予處分：
（一）對符(fu)合法(fa)定條件的排污許可證申請不(bu)予受理(li)或者不(bu)在法(fa)定期限內審批；
（二）向不符(fu)合法定條件的排污單位(wei)頒發排污許可證；
（三）違反審批(pi)權限(xian)審批(pi)排污許(xu)可(ke)證；
（四）發現違法(fa)行為不(bu)予查處；
（五）不依法履行(xing)監督管理職責的其他(ta)行(xing)為(wei)。
第三十三條 違反(fan)本條例規定，排污(wu)單位有(you)下列行為之一的，由生態環(huan)境主管部門(men)責(ze)令改正(zheng)或者限制生產(chan)、停產(chan)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：
（一）未(wei)取得排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)排(pai)放污(wu)染物；
（二(er)）排污許(xu)可證有效期屆滿未申(shen)請延(yan)續或者延(yan)續申(shen)請未經批準排放(fang)污染物；
（三(san)）被(bei)依法(fa)撤銷(xiao)(xiao)、注銷(xiao)(xiao)、吊銷(xiao)(xiao)排(pai)污許(xu)可證后排(pai)放污染物；
（四）依法(fa)應當重新申(shen)請取(qu)得排污許可證，未重新申(shen)請取(qu)得排污許可證排放污染(ran)物(wu)。
第三十四條 違反本條例規定，排污單位(wei)有下(xia)列行為之一(yi)的，由生態(tai)環境主管部門責令改(gai)正或者限(xian)制生產、停(ting)產整治，處(chu)20萬(wan)元以上(shang)100萬(wan)元以下(xia)的罰款(kuan)；情節(jie)嚴(yan)重的，吊銷排污許可證，報(bao)經(jing)有批準(zhun)權(quan)的人民(min)政府批準(zhun)，責(ze)令停業、關閉：
（一）超過許可(ke)排(pai)放(fang)濃度、許可(ke)排(pai)放(fang)量排(pai)放(fang)污染物；
（二(er)）通過(guo)暗管(guan)、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽(wei)造監測數據，或者不正常運行(xing)污(wu)染(ran)防治設(she)施等逃避監管(guan)的方式違法排(pai)放污(wu)染(ran)物。
第三(san)十五條(tiao) 違反本(ben)條例規定，排污單位有下列行為之一(yi)的，由生態環(huan)境主管部門責令(ling)改正，處5萬元以(yi)上20萬元以(yi)下的罰款；情節(jie)嚴(yan)重的，處20萬元以(yi)上100萬元以(yi)下的罰款，責令限制生產(chan)、停產(chan)整治：
（一）未按照排污許可證規定(ding)控制大(da)氣污染物無組織排放；
（二(er)）特殊時段未按照排污(wu)許可(ke)證規定停(ting)止(zhi)或者限制(zhi)排放(fang)污(wu)染物(wu)。
第三十六條 違反本條(tiao)例規定(ding)，排(pai)污單位有下列行(xing)為之一的(de)，由(you)生態環境主(zhu)管部門責(ze)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：
（一）污染物排(pai)放口位置或者數量不(bu)符(fu)合(he)排(pai)污許(xu)可證規定；
（二(er)）污染物排放方(fang)式或(huo)者排放去(qu)向不符(fu)合排污許可證規(gui)定；
（三）損毀(hui)或者擅(shan)自移(yi)動、改變污(wu)染物排(pai)放自動監測設備；
（四）未按(an)照排污許可(ke)證(zheng)規定(ding)安裝、使用污染(ran)物(wu)排放自動監(jian)測(ce)設備并與生(sheng)態環境主(zhu)管部門的監(jian)控設備聯(lian)網，或(huo)者未保證(zheng)污染(ran)物(wu)排放自動監(jian)測(ce)設備正常運(yun)行；
（五）未(wei)按照排污許可證規(gui)定制定自行監測(ce)方案并開(kai)展自行監測(ce)；
（六）未按照排污許可證規(gui)定保存原始監測記錄；
（七）未按照排(pai)污許可證規定公開(kai)(kai)或者不(bu)如(ru)實(shi)公開(kai)(kai)污染物排(pai)放(fang)信息；
（八(ba)）發現污染(ran)物(wu)排(pai)放自動監測設備傳輸數據異常(chang)或者(zhe)污染(ran)物(wu)排(pai)放超(chao)過污染(ran)物(wu)排(pai)放標準等(deng)異常(chang)情況不(bu)報告；
（九）違反法律法規規定的其他控制污染物排放(fang)要求的行為。
第三(san)十(shi)七條 違(wei)反本條例規定，排污單位有下列(lie)行為之一的，由生態環境主管(guan)部(bu)門責令改(gai)正，處每次5千(qian)元以上2萬元以下的(de)罰款；法律另有(you)規定的(de)，從(cong)其(qi)規定：
（一）未(wei)建立環境管理(li)臺賬記(ji)錄制度，或者未(wei)按照排(pai)污許可證規定記(ji)錄；
（二(er)）未如實記錄主要生產設(she)施及污染(ran)防治設(she)施運行情況或(huo)者污染(ran)物排放(fang)(fang)濃(nong)度、排放(fang)(fang)量；
（三）未(wei)按照(zhao)排(pai)污許可證規定提交排(pai)污許可證執行報告；
（四）未如實報告(gao)污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)行為或者污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)濃度、排放(fang)量。
第三十八條 排(pai)污單位違反本條例(li)規定(ding)排(pai)放污染物，受(shou)到罰(fa)款處(chu)(chu)罰(fa)，被責(ze)令改(gai)正的(de)，生態環境主管部門應當組織復(fu)查(cha)，發現(xian)其繼(ji)續(xu)實施該違法(fa)行為或(huo)者拒絕、阻撓復(fu)查(cha)的(de)，依照(zhao)《中華人民(min)共和國環境保護法(fa)》的(de)規定(ding)按日連續(xu)處(chu)(chu)罰(fa)。
第(di)三(san)十九條 排(pai)污單位拒(ju)不配(pei)合生(sheng)態環(huan)(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)部門監督(du)檢查，或(huo)者在接受監督(du)檢查時弄虛作(zuo)假的，由生(sheng)態環(huan)(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)部門責令改(gai)正，處(chu)2萬元(yuan)(yuan)以(yi)上20萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款。
第四(si)十條 排污(wu)(wu)單位以欺騙(pian)、賄(hui)賂等不正當手段申請(qing)取得(de)排污(wu)(wu)許可證的，由審批部門依法撤(che)銷其排污(wu)(wu)許可證，處20萬元以上50萬元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。
第(di)四十一條 違反本條例規定(ding)，偽造、變造、轉讓排(pai)(pai)污許可證的，由生態環境主管(guan)部門(men)沒收相關證件或(huo)者吊銷(xiao)排(pai)(pai)污許可證，處10萬元以上30萬元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。
第四十(shi)二(er)條 違反(fan)本條例(li)規定，接(jie)受審批部門(men)委托的排污許可技術機構弄虛作假的，由審批部門解除委托關系，將相關信息記入其信用記錄，在全國排污許可證管理信息平臺上公布，同時納入國家有關信用信息系統向社會公布；情節嚴重的，禁止從事排污許可技術服務。
第四十三(san)條(tiao) 需要填報(bao)排污登記表的企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經營者，未(wei)依(yi)照本條例規(gui)定(ding)填報(bao)排污信息(xi)的，由生態環境(jing)主管部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款。
第四(si)十四(si)條 排污(wu)單位有下列行為之一，尚不構成犯罪(zui)的，除依(yi)照(zhao)本(ben)條例規定予以處罰外，對其(qi)直接負責(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任人員(yuan)，依(yi)照(zhao)《中華人民共和國環境(jing)保護法》的規定處以拘留：
（一）未取得(de)排(pai)污許可證排(pai)放污染物，被責令(ling)停止排(pai)污，拒不執行；
（二）通(tong)過暗管(guan)(guan)、滲井、滲坑(keng)、灌注或(huo)者篡(cuan)改、偽(wei)造(zao)監測數據(ju)，或(huo)者不正常運行污(wu)染(ran)防治設施(shi)等(deng)逃避(bi)監管(guan)(guan)的方式違法排放污(wu)染(ran)物。
第(di)四十五(wu)條 違反(fan)本條(tiao)例規(gui)定，構成(cheng)違反(fan)治(zhi)安管(guan)理行為的(de)，依法(fa)給予治(zhi)安管(guan)理處(chu)罰；構成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事責任。
第六章 附 則
第四十六條(tiao) 本條(tiao)例(li)施行前(qian)已經實際排放(fang)污(wu)染(ran)物的排污(wu)單位(wei)，不符合本條(tiao)例(li)規定(ding)條(tiao)件的，應(ying)當(dang)在(zai)國務院生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門(men)規定(ding)的期(qi)限內進(jin)行整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，達(da)到(dao)本條(tiao)例(li)規定(ding)的條(tiao)件并申請取得排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證；逾期(qi)未取得排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證的，不得繼續(xu)排放(fang)污(wu)染(ran)物。整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)期(qi)限內，生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門(men)應(ying)當(dang)向其下達(da)排污(wu)限期(qi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)通知書，明確整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)內容、整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)期(qi)限等要求。
第四十七條(tiao) 排(pai)污許可(ke)(ke)證(zheng)申(shen)請表(biao)、環境管(guan)理臺賬(zhang)記(ji)錄、排(pai)污許可(ke)(ke)證(zheng)執行報告等(deng)文件的格式(shi)和(he)內(nei)容要求(qiu)，以及排(pai)污許可(ke)(ke)證(zheng)申(shen)請與(yu)核發技(ji)術規范(fan)等(deng)，由國務院生態(tai)環境主管(guan)部門制定。
第四十八條 企業(ye)事業(ye)單位和其(qi)他生產經(jing)營者涉及國(guo)家秘密(mi)的(de)，其(qi)排污許可、監督管(guan)理等應當遵(zun)守保(bao)密(mi)法律法規的(de)規定。
第四(si)十九條 飛機、船舶、機動車、列(lie)車等移動污染(ran)源(yuan)的污染(ran)物排放(fang)管理，依照相關(guan)法律法規的規定執行。
第五十(shi)條 排污(wu)單(dan)位應(ying)當遵(zun)守安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)規定(ding)，按照安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管理要求運行和(he)維護污(wu)染防治設施，建立安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管理制度。
在運(yun)行和維護污(wu)染防治設施過程(cheng)中(zhong)違反(fan)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)規定，發生(sheng)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事故的(de)，對負有(you)責任(ren)的(de)排污(wu)單位依照《中(zhong)華人(ren)民共和國安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)法》的(de)有(you)關規定予以處罰。
第五十一條(tiao) 本(ben)條例(li)自(zi)2021年3月(yue)1日起施(shi)行(xing)。
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