中華人民共和國主席令
第三號

    《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)殘疾人(ren)保障法(fa)》已由中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)第十(shi)一(yi)屆全國(guo)(guo)人(ren)民(min)代表大會常務(wu)委員(yuan)會第二(er)次會議于２００８年４月２４日修訂(ding)通(tong)過，現將修訂(ding)后(hou)的《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)殘疾人(ren)保障法(fa)》公布(bu)，自２００８年７月１日起(qi)施行(xing)。

中華(hua)人民共和國主席　胡錦濤

２００８年４月２４日 

中華人民共和國殘疾人保障法
（１９９０年１２月２８日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過
２００８年４月２４日第(di)十一屆全(quan)國人民代表大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)二次會(hui)(hui)議修訂(ding)）

    目　錄

    第一章(zhang)　總　則

    第二章(zhang)　康　復

    第三(san)章(zhang)　教　育

    第四章　勞動就業

    第五(wu)章　文化生活

    第(di)六章　社會保障

    第七章　無障礙環境

    第八(ba)章(zhang)　法律責任

    第九章(zhang)　附　則(ze)

    第一章　總　則

 ;   第(di)一條(tiao)　為了(le)維護殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)的合(he)法權益，發(fa)展殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)事業，保(bao)障殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)平等(deng)地充分參與社(she)會生活(huo)，共享社(she)會物(wu)質文化(hua)成果(guo)，根(gen)據(ju)憲法，制定本(ben)法。

    第二條　殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織(zhi)、功能(neng)喪失(shi)或者不正常，全部或者部分喪失(shi)以正常方式從事某種活動能(neng)力的人。

    殘(can)(can)疾人包括視力(li)殘(can)(can)疾、聽(ting)力(li)殘(can)(can)疾、言(yan)語殘(can)(can)疾、肢體(ti)殘(can)(can)疾、智力(li)殘(can)(can)疾、精(jing)神殘(can)(can)疾、多重殘(can)(can)疾和其他殘(can)(can)疾的人。

    殘疾標準(zhun)由國務院規定。

    第(di)三條　殘疾人在政治、經濟(ji)、文化、社會和家庭生活等(deng)方面(mian)享有同其他公民(min)平(ping)等(deng)的(de)權利(li)。

 ;   殘疾人的公(gong)民(min)權(quan)利(li)和人格尊嚴受法律保護。

    禁止基于殘(can)疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘(can)疾人。禁止通(tong)過(guo)大眾傳(chuan)播媒介或者其他方式貶低損害殘(can)疾人人格。

    第四條　國家(jia)采取輔助(zhu)方法和扶持(chi)措施，對殘疾(ji)人給予(yu)特(te)別扶助(zhu)，減輕或者(zhe)消除(chu)殘疾(ji)影響和外(wai)界障(zhang)礙，保障(zhang)殘疾(ji)人權利的(de)實(shi)現。

    第五條(tiao)　縣級以上人民政(zheng)府應當將(jiang)殘疾(ji)人事(shi)業納入(ru)國民經濟(ji)和社會發展(zhan)規(gui)劃，加強領導，綜合(he)協調(diao)，并將(jiang)殘疾(ji)人事(shi)業經費(fei)(fei)列入(ru)財政(zheng)預算，建立穩定的(de)經費(fei)(fei)保障機制。

    國(guo)務院制定(ding)中國(guo)殘疾(ji)人事(shi)業(ye)發(fa)展綱要(yao)，縣級以(yi)上地方人民政府(fu)根據(ju)中國(guo)殘疾(ji)人事(shi)業(ye)發(fa)展綱要(yao)，制定(ding)本行(xing)政區域的殘疾(ji)人事(shi)業(ye)發(fa)展規劃和年度計劃，使(shi)殘疾(ji)人事(shi)業(ye)與經(jing)濟、社(she)會協調(diao)發(fa)展。

    縣級以上人民政府(fu)負責(ze)殘(can)疾(ji)人工作的(de)(de)機(ji)構，負責(ze)組織、協調、指導(dao)、督促有(you)關部門做(zuo)好殘(can)疾(ji)人事業(ye)的(de)(de)工作。

    各級(ji)人(ren)民政府和有關部門，應(ying)當密切聯系(xi)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)，聽取(qu)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)的(de)意(yi)見，按照各自的(de)職責，做好殘(can)(can)疾(ji)人(ren)工作(zuo)。

    第六(liu)條　國家(jia)采取措施，保障殘(can)疾人依照(zhao)法(fa)律規定，通過各種(zhong)途(tu)徑(jing)和形式，管(guan)理(li)國家(jia)事務，管(guan)理(li)經濟和文化(hua)事業(ye)，管(guan)理(li)社會事務。

    制定法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章和(he)(he)公共政策，對涉及殘(can)(can)疾人權益和(he)(he)殘(can)(can)疾人事業(ye)的重大問(wen)題，應當聽取殘(can)(can)疾人和(he)(he)殘(can)(can)疾人組織的意(yi)見。

    殘疾人和殘疾人組織有權向各級國家機關提出殘疾人權益保(bao)障、殘疾人事業發展(zhan)等方面(mian)的意見和建議。

 ;   第七條　全(quan)社會(hui)應當(dang)發揚人道主義精神，理解、尊重、關(guan)心、幫助(zhu)殘疾人，支持殘疾人事業。

    國家鼓勵社(she)會組織和個人為殘疾人提(ti)供捐助和服務。

    國(guo)家機關、社會(hui)團體、企業(ye)事業(ye)單位和城鄉基層群眾(zhong)性(xing)自治組織，應當(dang)做好(hao)所屬(shu)范(fan)圍內的(de)殘疾人工作。

    從事殘疾人(ren)工作的(de)國家工作人(ren)員(yuan)和其他人(ren)員(yuan)，應(ying)當(dang)依法履行職責，努力為殘疾人(ren)服務。

    第八條　中國殘(can)疾(ji)人(ren)聯合會及(ji)其地(di)方組織，代(dai)表殘(can)疾(ji)人(ren)的共同利益(yi)，維護殘(can)疾(ji)人(ren)的合法權益(yi)，團結教育殘(can)疾(ji)人(ren)，為(wei)殘(can)疾(ji)人(ren)服務。

    中(zhong)國(guo)殘(can)疾(ji)人(ren)聯合會及其(qi)地方組織依(yi)照(zhao)法律、法規、章程或者(zhe)接受政(zheng)府委(wei)托，開展(zhan)殘(can)疾(ji)人(ren)工作，動(dong)員社會力量(liang)，發展(zhan)殘(can)疾(ji)人(ren)事(shi)業。

    第九條　殘疾人(ren)(ren)的扶養人(ren)(ren)必須對殘疾人(ren)(ren)履行扶養義務。

    殘(can)疾人的監護(hu)(hu)人必須履(lv)行監護(hu)(hu)職責(ze)，尊重(zhong)被監護(hu)(hu)人的意愿(yuan)，維護(hu)(hu)被監護(hu)(hu)人的合法權益。

    殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)的(de)親屬(shu)、監護人(ren)(ren)(ren)應當(dang)鼓(gu)勵和幫助殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)增(zeng)強(qiang)自立能力。

    禁止對殘(can)疾人實施家庭暴(bao)力，禁止虐待、遺棄(qi)殘(can)疾人。

    第十條　國家鼓勵殘(can)疾(ji)人(ren)自(zi)尊(zun)、自(zi)信、自(zi)強(qiang)、自(zi)立，為(wei)社會主義建設貢獻力量。

    殘疾人(ren)應(ying)當(dang)遵守法律、法規，履行應(ying)盡的義務，遵守公(gong)共(gong)秩(zhi)序，尊重社會(hui)公(gong)德(de)。

    第十一條　國家(jia)有(you)計劃(hua)地開展(zhan)殘(can)疾(ji)預防(fang)工(gong)作(zuo)，加強對殘(can)疾(ji)預防(fang)工(gong)作(zuo)的領(ling)導，宣傳、普及母嬰保健和(he)(he)預防(fang)殘(can)疾(ji)的知識(shi)，建立健全出生缺陷預防(fang)和(he)(he)早期發(fa)現、早期治療機制，針對遺傳、疾(ji)病、藥物、事故、災害、環境污染(ran)和(he)(he)其他(ta)致殘(can)因素，組(zu)織(zhi)和(he)(he)動員社會(hui)力量，采取措施(shi)，預防(fang)殘(can)疾(ji)的發(fa)生，減輕殘(can)疾(ji)程度(du)。

    國家建立(li)健全殘疾人統計(ji)調(diao)查制度，開(kai)展殘疾人狀況的統計(ji)調(diao)查和分析。

    第十(shi)二條　國(guo)(guo)家(jia)和(he)社會(hui)對殘(can)疾軍人、因公致殘(can)人員(yuan)以及其他為(wei)維(wei)護國(guo)(guo)家(jia)和(he)人民利益致殘(can)的人員(yuan)實行特別保障，給(gei)予(yu)撫恤和(he)優待。

    ;第(di)十三條　對在社(she)會主(zhu)義建設(she)中做(zuo)出(chu)顯(xian)著成績(ji)的殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)，對維護殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)合法權益(yi)、發展殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)事業、為(wei)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)服(fu)務做(zuo)出(chu)顯(xian)著成績(ji)的單位和個人(ren)，各級人(ren)民政府和有關部門給予表彰和獎勵。

    第(di)十四(si)條　每年５月的第(di)三個星期日為(wei)全(quan)國助(zhu)殘日。

    第二章　康　復

    第十(shi)五條　國(guo)家保障殘疾人享有(you)康復(fu)服務的權(quan)利。

    各(ge)級人民政府和(he)有關(guan)部門應當采取(qu)措施，為殘疾(ji)人康復(fu)(fu)(fu)創造(zao)條件，建立和(he)完善殘疾(ji)人康復(fu)(fu)(fu)服務體系(xi)，并分階段(duan)實施重點康復(fu)(fu)(fu)項目(mu)，幫助殘疾(ji)人恢復(fu)(fu)(fu)或者補償(chang)功能，增強其參與社(she)會生活的能力。

    第十六條　康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)工作應當(dang)從(cong)實(shi)際出發，將現(xian)代康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技(ji)術與(yu)我(wo)國傳統康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技(ji)術相結合；以社區康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)為(wei)(wei)基礎(chu)，康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)機(ji)構為(wei)(wei)骨干，殘(can)疾人家庭為(wei)(wei)依托；以實(shi)用、易行、受益廣的康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)內容為(wei)(wei)重點，優先開展殘(can)疾兒(er)童(tong)搶(qiang)救性治療(liao)和(he)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)；發展符合康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)要求的科學技(ji)術，鼓勵自主創新(xin)，加(jia)強康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)新(xin)技(ji)術的研究、開發和(he)應用，為(wei)(wei)殘(can)疾人提(ti)供有(you)效的康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)服務。

     第十七條　各級人(ren)(ren)民政(zheng)府鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人(ren)(ren)康(kang)復機(ji)構。

    地方(fang)各級人(ren)(ren)民政府(fu)和(he)有關(guan)部門(men)，應當組織(zhi)和(he)指導(dao)城鄉社區(qu)(qu)服務組織(zhi)、醫療預(yu)防(fang)保健機構(gou)、殘(can)疾人(ren)(ren)組織(zhi)、殘(can)疾人(ren)(ren)家(jia)庭(ting)和(he)其他(ta)社會力量，開(kai)展(zhan)社區(qu)(qu)康(kang)復工作。

    殘(can)疾人(ren)教育機構(gou)、福(fu)利性單位和其(qi)他為殘(can)疾人(ren)服務的機構(gou)，應當創造條件(jian)，開展康復訓練(lian)活(huo)動。

    殘疾(ji)人在專業人員的指導和有關工作(zuo)人員、志愿(yuan)工作(zuo)者及親屬的幫(bang)助下，應當(dang)努力進(jin)行功能(neng)、自理能(neng)力和勞動技能(neng)的訓(xun)練。

    第十八條　地方各級人民(min)政府和有關部門應當根據需要有計劃地在醫(yi)療(liao)機構(gou)設(she)立康復(fu)醫(yi)學科(ke)室，舉辦(ban)殘疾人康復(fu)機構(gou)，開展康復(fu)醫(yi)療(liao)與訓練、人員培訓、技術指導、科(ke)學研究等工作(zuo)。

    第十九條　醫學(xue)院校和其他(ta)有關院校應當有計劃地開設(she)康復(fu)(fu)課程，設(she)置相(xiang)關專(zhuan)業，培養各類康復(fu)(fu)專(zhuan)業人才。

    政府和社會(hui)采取多種形式對從事康復(fu)工(gong)作(zuo)的人(ren)員進行技術培(pei)訓；向殘疾(ji)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)親(qin)屬、有關工(gong)作(zuo)人(ren)員和志(zhi)愿工(gong)作(zuo)者普(pu)及康復(fu)知識，傳授康復(fu)方法。

    第(di)二十條(tiao)　政(zheng)府有(you)關部門應當組織和扶持殘疾人康復(fu)器(qi)械、輔(fu)助器(qi)具的(de)研制(zhi)、生產、供(gong)應、維修服務。

    第三章　教　育

    第二十一條(tiao)　國家保障殘疾人享有平等接受(shou)教育(yu)的權利。

    各級(ji)人民政府應當將(jiang)殘疾人教(jiao)育作為(wei)國家教(jiao)育事業的(de)組成部分(fen)，統一規(gui)劃，加強領導，為(wei)殘疾人接受教(jiao)育創造(zao)條件。

    政府、社會、學(xue)校應當采(cai)取有效措施，解決殘(can)疾兒(er)童(tong)、少年就(jiu)學(xue)存在(zai)的(de)實際困難，幫助其(qi)完成義務教(jiao)育。

    各(ge)級人民政(zheng)府對接受義(yi)務教(jiao)育的(de)(de)殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)生、貧(pin)困(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人家(jia)庭的(de)(de)學(xue)生提供(gong)免費教(jiao)科書，并(bing)給予寄宿生活費等費用補助；對接受義(yi)務教(jiao)育以外其(qi)他教(jiao)育的(de)(de)殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)生、貧(pin)困(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人家(jia)庭的(de)(de)學(xue)生按照國家(jia)有關規定給予資助。

    第二十二條　殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方